監管不確定性是最大障礙。目前，全球對加密貨幣的監管政策仍存在巨大差異：美國將比特幣視為商品進行監管，歐盟通過《加密資產市場監管法案》實施嚴格合規要求，中國則禁止加密貨幣交易，而部分發展中國家對其持開放態度。這種“監管碎片化”導致比特幣在不同市場面臨不同的合規風險，限制了其全球流動性。例如，2023年歐盟對加密資產服務提供商實施的“客戶身份驗證”要求，增加了比特幣交易的復雜度和成本，影響了其在歐洲市場的普及。

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歐盟與美國監管同步加碼。歐盟于12月20日正式通過MiCA修訂案，新增條款要求所有加密交易平臺必須在2026年前實現“交易數據實時上報”，且對穩定幣發行方的資本充足率要求從2%提升至8%；美國SEC則在12月22日宣布對三家頭部加密交易所提起訴訟，指控其未按要求注冊為證券交易所，涉嫌非法向散戶提供加密衍生品交易服務。更嚴峻的是，美國國會正在推進《加密資產監管框架法案》，擬將比特幣等加密貨幣納入“商品期貨交易委員會（CFTC）”監管范圍，這意味著比特幣交易將面臨更嚴格的杠桿限制與投資者適當性管理。

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技術局限性也不容忽視。比特幣的交易速度較慢（每秒約7筆），手續費較高，且無法支持智能合約等復雜功能，這使其在支付和應用場景上存在短板。盡管閃電網絡等第二層解決方案在一定程度上改善了交易效率，但與傳統支付系統相比仍有差距。若比特幣不能在技術上持續迭代，可能會在與其他加密貨幣的競爭中失去優勢。

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